近年來,濟(jì)南市司法局積極打造“智慧矯正”,不斷創(chuàng)新完善“線上+線下”社區(qū)矯正方式方法,有效維護(hù)了社會安全穩(wěn)定。
強(qiáng)化智慧監(jiān)管創(chuàng)新,筑牢“技防+人防”安全網(wǎng)
建平臺,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)健全完善“濟(jì)南市社區(qū)矯正監(jiān)管指揮系統(tǒng)”,建成省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級貫通,與法、檢、公等政法部門和其他相關(guān)部門聯(lián)通的社區(qū)矯正一體化管理平臺,升級網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督管理、智能教育幫扶功能,實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)上走、事在網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上查”。設(shè)終端,保證“一機(jī)可見”。優(yōu)化升級矯務(wù)通、在矯通,對符合條件社區(qū)矯正對象應(yīng)配盡配,實(shí)現(xiàn)“在矯通”終端全覆蓋。社區(qū)矯正對象通過“在矯通”實(shí)現(xiàn)接收指令、人臉簽到、在線學(xué)習(xí)、實(shí)時報到定位;工作人員通過“矯務(wù)通”隨時隨地完成社區(qū)矯正信息錄入、警報處理等工作,形成“工作在掌上、管理在指尖”的移動管控模式。疫情防控一級響應(yīng)期間,全市社區(qū)矯正依托“智慧矯正”精準(zhǔn)發(fā)力,社區(qū)矯正對象全部在位可控、零犯罪、零疫情。上“北斗”,保障信息安全。全面應(yīng)用我國自主研發(fā)的北斗系統(tǒng)技術(shù),“7+24”全時段對社區(qū)矯正對象動態(tài)跟蹤和實(shí)時監(jiān)管的同時,保障社區(qū)矯正數(shù)據(jù)信息安全,用“技防”補(bǔ)足“人防”不足。
強(qiáng)化智慧銜接創(chuàng)新,推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化
以數(shù)據(jù)融通為中心,推進(jìn)社區(qū)矯正“四方聯(lián)動”。完善政法各部門社區(qū)矯正工作互聯(lián)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)鏈接、數(shù)據(jù)互通,強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)矯正信息化建設(shè)。以銜接配合為重點(diǎn),推進(jìn)政法各部門協(xié)同執(zhí)法。依法在市區(qū)兩級全部設(shè)立社區(qū)矯正委員會,明確成員單位職責(zé),依法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市各級社區(qū)矯正工作,建立聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員、銜接配合管理、重點(diǎn)問題研討評估等制度,強(qiáng)化協(xié)作配合。針對疫情防控特殊要求在全國首家出臺疫情防控期間社區(qū)矯正聯(lián)動監(jiān)管規(guī)范,創(chuàng)新實(shí)施“不見面”執(zhí)法和監(jiān)督活動。以資源共享為基礎(chǔ),推進(jìn)監(jiān)獄與社區(qū)矯正工作一體實(shí)施。在全省率先以市委、市政府兩辦名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)獄和社區(qū)矯正工作 推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化意見》,實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)刑罰執(zhí)行資源的優(yōu)化配置,推動刑罰執(zhí)行一體化向縱深發(fā)展,提升社區(qū)矯正執(zhí)法工作水平和教育矯正質(zhì)量。
強(qiáng)化智慧監(jiān)督創(chuàng)新,提升協(xié)同監(jiān)督效能
“線上+線下”織密全流程檢察監(jiān)督網(wǎng)。在萊蕪區(qū)檢察院、司法局試點(diǎn)“社區(qū)矯正檢察監(jiān)督平臺”聯(lián)通對接,共享社區(qū)矯正大數(shù)據(jù)信息,同步監(jiān)督執(zhí)法各環(huán)節(jié);打造遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng),保障檢察機(jī)關(guān)通過遠(yuǎn)程視頻核查方式對社區(qū)矯正工作全流程線上監(jiān)督;在社區(qū)矯正場所全覆蓋建立檢察官聯(lián)絡(luò)室,檢察官蹲點(diǎn)駐在式對社區(qū)矯正工作進(jìn)行監(jiān)督。探索建立檢司協(xié)調(diào)配合“十大機(jī)制”。著重加強(qiáng)檢司間個案溝通、案件報備、重大事項通報,推動檢司由傳統(tǒng)的監(jiān)督與被監(jiān)督的對立關(guān)系轉(zhuǎn)向共同推進(jìn)全程規(guī)范化的協(xié)同關(guān)系。強(qiáng)化部門聯(lián)合檢查監(jiān)督。發(fā)揮社區(qū)矯正委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,政法各部門對各區(qū)縣基層單位聯(lián)合執(zhí)法檢查,突出社區(qū)矯正適用、收監(jiān)執(zhí)行、重點(diǎn)人員管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查化解安全隱患,累計發(fā)現(xiàn)和整改突出問題60余項,切實(shí)發(fā)揮了監(jiān)督效能。
強(qiáng)化智慧教育創(chuàng)新,提高矯行正心成效
加強(qiáng)在線法治教育。監(jiān)管平臺增設(shè)“慧智矯正云”平臺端口,“在矯通”終端增設(shè)自學(xué)模塊,以平臺為媒介進(jìn)行線上法治教育;線下在監(jiān)獄創(chuàng)新打造社區(qū)矯正警示教育基地,強(qiáng)化社區(qū)矯正對象遵規(guī)守紀(jì)意識。做好線上談心談話。組織心理咨詢師、志愿者有針對性開展視頻談話,尤其是疫情期間,借助線上談心談話及時化解矯正對象不穩(wěn)定情緒,消除安全隱患。推進(jìn)社區(qū)矯正文化建設(shè)。打造社區(qū)矯正文化陣地,總結(jié)槐蔭社區(qū)矯正中心+基地、萊蕪警示教育中心、章丘社區(qū)矯正三字經(jīng)文化等模式,用文化氛圍改造社區(qū)矯正對象。開展講好社區(qū)矯正故事、制作矯正專題片、編唱社區(qū)矯正之歌等活動,全方位提升群眾對社區(qū)矯正工作的理解、支持和參與水平。
強(qiáng)化智慧幫扶創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)多元化幫困扶助
健全政策支持體系。會同市關(guān)工委建立“五老”參與社區(qū)矯正工作制度、聯(lián)合市人社局強(qiáng)化社區(qū)矯正對象職業(yè)技能培訓(xùn),吸納社會力量參與社區(qū)矯正工作,打造“專群結(jié)合”社區(qū)矯正幫扶體系。優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)新實(shí)踐“項目清單+自主選擇”的“點(diǎn)單式”技能培訓(xùn)方式,在山東勞動職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校掛牌設(shè)立培訓(xùn)基地、開辦職業(yè)技能培訓(xùn)班,首創(chuàng)“政府出資補(bǔ)貼+專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)”社區(qū)矯正對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持模式。全方位推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。線上依托“在矯通”信息終端、線下聯(lián)合街鎮(zhèn)人社部門,全方位向社區(qū)矯正對象推送就業(yè)崗位信息,破解社區(qū)矯正對象就業(yè)困境,引導(dǎo)其自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè),助力其順利回歸和融入社會。
